為什么要加強和改善黨對全面深化改革的領導？

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辦好中國的事情，關鍵在黨。《決定》提出，全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。這是全面深化改革順利進行并取得成功的根本保證。

加強和改善黨的領導，是確保改革正確方向的根本。我們黨領導的改革歷來是有方向、有立場、有原則的，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。當前，全面深化改革面臨的國際國內環(huán)境發(fā)生了深刻變化，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前。在紛繁復雜的形勢面前，在各種思想觀念和利益訴求相互激蕩下，要沿著正確方向推進改革，必須牢牢把握黨對全面深化改革的領導權和主動權。要增強戰(zhàn)略定力，堅持一切從實際出發(fā)，堅持以我為主，能改的堅決改，該快則快、該慢則慢，不能改的堅決守住。全面深化改革，是為了黨和人民事業(yè)更好發(fā)展，而不是為了迎合某些人的“掌聲”，更不能拿西方的理論、觀點來套在自己身上。一定要從我國的具體國情出發(fā)，從經濟社會發(fā)展實際要求出發(fā)，有領導、有步驟地推進改革，不求轟動效應，不做表面文章。

加強和改善黨的領導，是廣泛凝聚全黨全國共識、最大限度聚集推進改革合力的保證。全面深化改革是一個持續(xù)不斷的過程，必然涉及各種社會關系、利益格局的調整。特別是隨著改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革的難度不斷加大，改革的任務分外艱巨，沒有堅強的政治領導、思想引導，改革就不可能順利推進。只有加強黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，善于通過提出和貫徹正確的路線方針政策帶領人民前進，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善政策主張，才能使改革發(fā)展成果更多更好地惠及全體人民，把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，從而匯合成推進改革開放強大力量。

加強和改善黨的領導，也是提高黨的領導水平和執(zhí)政能力的緊迫課題。新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。面對全面深化改革的艱巨任務，黨的領導方式和執(zhí)政方式還有不適應的方面，一些領導干部習慣于用老思路老套路來應對，駕馭市場經濟能力、依法辦事能力不強。《決定》明確提出，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力。要緊緊圍繞提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執(zhí)政方式。可見，加強和改善黨對全面深化改革的領導，是加強黨的執(zhí)政能力建設、推進黨的自身改革的題中應有之義，是為了實現黨對全面深化改革的有效領導。

加強和改善黨對全面深化改革的領導，要著力抓好幾個方面工作：一是把握改革方向，凝聚改革共識。牢牢把握完善和發(fā)展中國特色社會主義制度這個主題，堅持社會主義市場經濟改革方向。引導全黨同志把思想和行動統一到中央全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關系，正確對待利益格局調整，充分發(fā)揚黨內民主，堅決維護中央權威，保證政令暢通。二是完善推進改革落實的機制。中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任，增強進取意識、機遇意識、責任意識，完善科學民主決策機制，以重大問題為導向，把各項改革舉措落到實處。三是加強領導班子和基層黨組織建設。完善干部教育培訓和實踐鍛煉制度，不斷提高領導班子和領導干部推動改革能力。創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是營造全面深化改革良好社會環(huán)境。堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用。鼓勵地方、基層和群眾大膽探索，及時總結經驗，寬容改革失誤，加強宣傳和輿論引導。